长沙市城市管理和综合执法局关于印发《〈长沙市文明行为促进条例〉〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉〈长沙市城市绿化条例〉〈长沙市养犬管理条例〉相关行政处罚自由裁量权基准》的通知
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长沙市城市管理和综合执法局关于印发《〈长沙市文明行为促进条例〉〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉〈长沙市城市绿化条例〉〈长沙市养犬管理条例〉相关行政处罚自由裁量权基准》的通知

发布时间 : 2020-12-23

来源:市城管执法局

  局机关各处室、市城管综合执法支队、芙蓉区行政执法局、各区城管执法大队及有关管理单位:

  现将《<长沙市文明行为促进条例><中华人民共和国固体废物污染环境防治法><长沙市城市绿化条例><长沙市养犬管理条例>相关行政处罚自由裁量权基准》印发给你们,请认真执行。

  本规定自2020年12月20日起实施,有效期五年。

  长沙市城市管理和综合执法局

  2020年12月9日


《长沙市文明行为促进条例》相关行政处罚自由裁量权基准


序号

违法行为(案由)

立案依据

处理依据

裁量

阶次

违法情节

处罚标准

备注

1

互联网车辆租赁运营企业向社会投放共享交通工具未有效履行管理职责,影响道路交通秩序

《长沙市文明行为促进条例》第十二条第(六)项

互联网车辆租赁运营企业向社会投放共享交通工具未有效履行管理职责,影响道路交通秩序

《长沙市文明行为促进条例》第三十条违反本条例第十二条第(六)项规定,互联网车辆租赁运营企业向社会投放共享交通工具未有效履行管理职责,影响道路交通秩序的,由城市管理综合执法机关责令改正,可以处二千元以上五千元以下罚款。

一般

在长沙城区过河桥梁、隧道、高架桥、步行区域、沿河区域、城市重要道路区域等禁停区的同一区域,共享交通工具违法停放数量在3辆以下的;在城区核心城区(西二环线以东、北二环线以南、万家丽路以西、湘府路以北合围区域,以及合围区域外主干道、重要次干道范围)等严管区的同一区域,共享交通工具未在指定停车点停放数量在5辆以下的;在禁停区、严管区以外的疏导区的同一区域,共享交通工具未在指定停车点停放数量在10辆以下的。

处2000元以上少于3000元罚款。

禁停区、严管区、疏导区的确定和调整,由市城管执法局以文件形式发布。

较重

在长沙城区过河桥梁、隧道、高架桥、步行区域、沿河区域、城市重要道路区域等禁停区的同一区域,共享交通工具违法停放数量超过3辆少于6辆的;

在城区核心城区(西二环线以东、北二环线以南、万家丽路以西、湘府路以北合围区域,以及合围区域外主干道、重要次干道范围)等严管区的同一区域,共享交通工具未在指定停车点停放数量超过5辆少于10辆的;

在禁停区、严管区以外疏导区的同一区域,共享交通工具未在指定停车点停放数量超过10辆少于15辆的。

处3000元以上少于4000元罚款。

1

互联网车辆租赁运营企业向社会投放共享交通工具未有效履行管理职责,影响道路交通秩序

《长沙市文明行为促进条例》第十二条第(六)项

互联网车辆租赁运营企业向社会投放共享交通工具未有效履行管理职责,影响道路交通秩序

《长沙市文明行为促进条例》第三十条违反本条例第十二条第(六)项规定,互联网车辆租赁运营企业向社会投放共享交通工具未有效履行管理职责,影响道路交通秩序的,由城市管理综合执法机关责令改正,可以处二千元以上五千元以下罚款。

严重

在长沙城区过河桥梁、隧道、高架桥、步行区域、沿河区域、城市重要道路区域等禁停区的同一区域,共享交通工具违法停放数量在10辆以上的;

在城区核心城区(西二环线以东、北二环线以南、万家丽路以西、湘府路以北合围区域,以及合围区域外主干道、重要次干道范围)等严管区的同一区域,共享交通工具未在指定停车点停放数量在15辆以上的;

在禁停管理区、严管区以外疏导区的同一区域,共享交通工具未在指定停车点停放数量在20辆以上;造成严重影响和后果的。

处4000元以上5000元以下罚款。

禁停区、严管区、疏导区的确定和调整,由市城管执法局以文件形式发布。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关行政处罚自由裁量权基准


序号

违法行为

(案由)

立案依据

处理依据

裁量

阶次

违法情节

处罚标准

备注

1

随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十九条第二款任何单位和个人都应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾。禁止随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条第一款第(一)项、违反本法规定,有下列行为之一,由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得:

(一)随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的;

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条第二款

单位有前款第一项、第七项行为之一,处五万元以上五十万元以下的罚款;个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一,处一百元以上五百元以下的罚款单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一,处一百元以上五百元以下的罚款。

一般

单位随意倾倒、堆放生活垃圾数量在200m³以下或30000kg以下,或随意抛撒生活垃圾数量在100㎡以下或1000kg以下,或随意焚烧生活垃圾数量在3m³以下或1000kg以下的的;

个人随意倾倒、堆放生活垃圾数量在0.03m³以下或10kg以下,或随意抛撒生活垃圾数量在0.03㎡以下或5kg以下,或随意焚烧生活垃圾数量在0.01m³以下或2kg以下的。

没收违法所得,单位处5万元以上少于10万元的罚款,个人处100元以上少于200元的罚款。


较重

单位随意倾倒、堆放生活垃圾数量超过200m³少于500m³或超过30000kg少于60000kg的,或随意抛撒生活垃圾数量超过100㎡少于200㎡或超过1000kg少于2000kg,或随意焚烧生活垃圾数量超过3m³少于5m³或超过1000kg少于2000kg的;

个人随意倾倒、堆放生活垃圾数量超过0.3m³少于0.9m³或超过10kg少于30kg,或随意抛撒生活垃圾数量超过0.1㎡少于0.5㎡或超过5kg少于10kg,或随意焚烧生活垃圾数量超过0.01m³少于0.03m³或超过2kg少于5kg的。

没收违法所得,单位处10万元以上少于25万元的罚款,个人处200元以上少于300元的罚款。

1

随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十九条第二款任何单位和个人都应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾。禁止随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条第一款第(一)项、违反本法规定,有下列行为之一,由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得:

(二)随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的;

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条第二款

单位有前款第一项、第七项行为之一,处五万元以上五十万元以下的罚款;个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一,处一百元以上五百元以下的罚款单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一,处一百元以上五百元以下的罚款。

严重

单位随意倾倒、堆放生活垃圾单位数量在500m³以上或60000kg以上的,或随意抛撒生活垃圾数量在200㎡以上或在2000kg以上,或随意焚烧生活垃圾数量在5m³或在2000kg以上;造成严重影响和后果的。个人随意倾倒、堆放生活垃圾数量在0.9m³以上或30kg以上,或随意抛撒生活垃圾数量在0.5㎡以上或10kg以上,或随意焚烧生活垃圾数量在0.03m³以上或5kg以上的;造成严重影响和后果的。

没收违法所得,单位处25万元以上50万元以下的罚款,个人处300元以上500元以下的罚款。

2

擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十五条第三款

禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的,应当经所在地的市、县级人民政府环境卫生主管部门商所在地生态环境主管部门同意后核准,并采取防止污染环境的措施。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条第一款第(二)项

违反本法规定,有下列行为之一,由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得:

(三)擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的;

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条第二款

单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一,处一百元以上五百元以下的罚款。

轻微

擅自关闭、闲置生活垃圾处理设施、场所30天以下。

没收违法所得,处10万元以上少于30万元的罚款。


一般

擅自关闭、闲置生活垃圾处理设施、场所超过30天少于70天的。

没收违法所得,处30万元以上少于50万元罚款。

较重

擅自关闭、闲置生活垃圾处理设施、场所70天以上少于100天的。

没收违法所得,处50万元以上少于70万元罚款。

严重

擅自关闭、闲置生活垃圾处理设施、场所100天以上的;擅自拆除生活垃圾处理设施、场所的;造成严重影响和后果的。

没收违法所得,处70万元以上100万元以下罚款。

3

工程施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案,或者未及时清运施工过程中产生的固体废物的

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十三条第一款 工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案,采取污染防治措施,并报县级以上地方人民政府环境卫生主管部门备案。

工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾等固体废物,并按照环境卫生主管部门的规定进行利用或者处置。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条第一款第(三)项

违反本法规定,有下列行为之一,由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得:

(四)工程施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案,或者未及时清运施工过程中产生的固体废物的;

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条第二款

单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一,处一百元以上五百元以下的罚款。

一般

工程施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案首次被发现的;未及时清运的施工过程中产生的固体废物数量在1000m³以下的。

没收违法所得,处10万元以上少于30万元罚款。


较重

工程施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案被处罚一次重犯的;未及时清运的施工过程中产生的固体废物数量在1000m³以上少于2000m³的。

没收违法所得,处30万元以上少于60万元罚款。

严重

工程施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案被处罚两次以上重犯的;未及时清运的施工过程中产生的固体废物数量在2000m³以上的;造成严重影响和后果的。

没收违法所得,处60万元以上100万元以下罚款。

4

工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾,或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十三条第二款 

工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾等固体废物,并按照环境卫生主管部门的规定进行利用或者处置。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条第一款第(四)项

违反本法规定,有下列行为之一,由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得:

(四)工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾,或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条第二款

单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一,处一百元以上五百元以下的罚款。

轻微

擅自倾倒、堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾数量在1000m³以下,或随意抛撒建筑垃圾数量在500㎡以下;未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的数量在200m³以下的。

没收违法所得,处10万元以上少于30万元罚款。

擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物,造成严重后果的,尚不构成犯罪的,由公安机关对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下的拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下的拘留。

一般

擅自倾倒、堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾数量超过1000m³少于2000m³,或随意抛撒建筑垃圾数量超过500㎡少于1000㎡;未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的数量超过200m³少于500m³的。

没收违法所得,处30万元以上少于50万元罚款。

较重

擅自倾倒、堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾数量超过2000m³少于3000m³,或随意抛撒建筑垃圾数量超过1000㎡少于2000㎡;未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的数量超过500m³少于1000m³的。

没收违法所得,处50万元以上少于70万元罚款。

严重

擅自倾倒、堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾数量在3000m³以上,或随意抛撒建筑垃圾数量在2000㎡以上;未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的数量在1000m³以上;造成严重影响和后果的。

没收违法所得,处70万元以上100万元以下罚款。

5

产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的;

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条第一款 县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责组织开展厨余垃圾资源化、无害化处理工作。

产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者,应当将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条第一款第(五)项

违反本法规定,有下列行为之一,由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得:

(五)产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的;

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条第二款

单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一,处一百元以上五百元以下的罚款。

一般

单位未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的厨余垃圾重量在5000kg以下的;个人未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的厨余垃圾重量在5kg以下的。

没收违法所得,单位处10万元以上少于30万元的罚款,个人处100元以上少于200元的罚款。


较重

单位未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的厨余垃圾重量超过5000kg少于10000kg的;个人未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的厨余垃圾重量超过5kg少于10kg的。

没收违法所得,处30万元以上少于60万元的罚款,个人处200元以上少于300元的罚款。

严重

单位未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的厨余垃圾重量在10000kg以上的;个人未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的厨余垃圾重量在10kg以上的;造成严重影响和后果的。

没收违法所得,单位处60万元以上100万元以下的罚款,个人处300元以上500元以下的罚款。


6

在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十条第一款

 清扫、收集、运输、处理城乡生活垃圾,应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定,防止污染环境。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条第一款第(七)项违反本法规定,有下列行为之一,由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得:

(七)在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十一条第二款

单位有前款第一项、第七项行为之一,处五万元以上五十万元以下的罚款;个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一,处一百元以上五百元以下的罚款单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一,处一百元以上五百元以下的罚款。

轻微

单位沿途遗撒生活垃圾数量在100㎡以下或1000kg以下;沿途丢弃生活垃圾数量在2m³以下或500kg以下。个人遗撒生活垃圾数量在0.03㎡以下或5kg以下;沿途丢弃生活垃圾数量0.01㎡以下或1kg以下。

没收违法所得,单位处5万元以上少于10万元的罚款,个人处100元以上少于200元的罚款。



一般

单位沿途遗撒生活垃圾数量超过100㎡少于200㎡或超过1000kg少于3000kg;沿途丢弃生活垃圾数量超过2m³少于5m³或超过500kg少于1000kg。

个人沿途遗撒生活垃圾数量超过0.03㎡少于0.09㎡或超过5kg少于15kg;沿途丢弃生活垃圾数量超过0.01㎡少于0.03㎡或超过1kg少于5kg。

没收违法所得,单位处15万元以上少于25万元的罚款,个人处200元以上少于300元的罚款。


较重

单位沿途遗撒生活垃圾数量在200㎡以上少于300㎡或在3000kg以上少于9000kg;沿途丢弃生活垃圾数量在5m³以上少于10m³或超过1000kg少于2000kg。

个人沿途遗撒生活垃圾数量在0.09㎡以上少于0.27㎡或在15kg以上少于45kg;沿途丢弃生活垃圾数量在0.03㎡以上少于0.09㎡或在5kg以上少于15kg的。

没收违法所得,单位处25万元以上少于35万元的罚款,个人处300元以上少于400元的罚款。



严重

单位沿途遗撒生活垃圾数量在300㎡以上或在9000kg以上;沿途丢弃生活垃圾数量在10m³以上³或在2000kg以上;造成严重影响和后果的。个人沿途遗撒生活垃圾数量在0.27㎡以上或在45kg以上;沿途丢弃生活垃圾数量在0.09㎡以上或在15kg以上的;造成严重影响和后果的。

没收违法所得,单位处35万元以上少于50万元的罚款,个人处400元以上500元以下的罚款。




《长沙市城市绿化条例》相关行政处罚自由裁量权基准


序号

违法行为

(案由)

立案依据

处理依据

裁量

阶次

违法情节

处罚标准

备注

1

工程建设项目的附属绿化工程设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案进行施工

《长沙市城市绿化条例》第二十一条 工程建设项目的附属绿化工程应当按照批准的设计方案施工。确需改变设计方案的,应当按照原审批程序报批,并不得减少绿地率指标。

第四十四条 违反本条例第二十一条规定,工程建设项目的附属绿化工程设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案进行施工的,由城市绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。

不定基准

工程建设项目的附属绿化工程设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案进行施工的

责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施


2

擅自占用绿地或者经批准占用绿地到期未退还的

《长沙市城市绿化条例》第三十三条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的,应当经城市绿化行政主管部门审批同意。

临时占用城市绿地的期限不得超过两年。确因建设需要延长的,应当办理延期手续,延期最长不超过两年。临时占用城市绿地不得超出批准的面积范围。

经批准临时占用绿地的,建设单位应当在临时占用期满之日起开展绿地恢复工作。城市绿化行政主管部门应当加强检查监督,规定恢复期限。

《长沙市城市绿化条例》第四十五条 违反本条例第三十三条规定,擅自占用绿地或者经批准占用绿地到期未退还的,由城市绿化行政主管部门责令退还、恢复原状,按照实际占用时间处以每日每平方米一百元的罚款;逾期不改正的,自逾期之日起处以每日每平方米二百元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿。

不定基准

擅自占用绿地或者经批准占用绿地到期未退还的。

责令退还、恢复原状,按照实际占用时间处以每日每平方米一百元的罚款;逾期不改正的,自逾期之日起处以每日每平方米二百元的罚款。

造成损失的,应当依法赔偿。

3

擅自砍伐树木的

《长沙市城市绿化条例》

第三十九条 无移栽价值的树木,可以向城市绿化行政主管部门申请砍伐。但是,城市规划区内依法由林业、铁路、公路等主管部门管理的林木需要采伐的,应当向相应主管部门申请采伐。

《长沙市城市绿化条例》第四十六条 违反本条例第三十九条规定,擅自砍伐树木的,由城市绿化行政主管部门责令补种被擅自砍伐的同种同质树木,可以并处擅自砍伐树木价值五倍以上十倍以下的罚款。

一般

擅自砍伐无移栽价值树木在2棵以下;擅自砍伐无移栽价值树木价值在2000元以下;擅自砍伐无移栽价值树木体积3立方以下的。

责令补栽,可以并处砍伐树木价值五倍罚款


较重

擅自砍伐无移栽价值树木超过2棵少于5棵;擅自砍伐无移栽价值树木价值超过2000元少于5000元;砍伐无移栽价值树木体积超过3立方米少于10立方米的。

责令补栽,可以并处砍伐树木价值五至七倍罚款。

严重

擅自砍伐无移栽价值树木在5棵以上;擅自砍伐无移栽价值树木价值在5000元以上;擅自砍伐无移栽价值树木体积在10立方以上;擅自砍伐无移栽价值树木面积10立方以上;擅自砍伐有移栽价值树木的;造成严重影响和后果的。

责令补栽,可以并处砍伐树木价值八至十倍罚款。

4

擅自采摘花果枝叶、采收种条、采挖种苗等

《长沙市城市绿化条例》第四十一条 禁止下列损害城市绿化及其设施的行为:(二)擅自采摘花果枝叶、采收种条、采挖种苗等。

《长沙市城市绿化条例》第四十七条 有本条例第四十一条第二项行为的,由城市绿化行政主管部门责令改正,处以五十元以上二百元以下的罚款;情节严重的,处以二百元以上一千元以下的罚款。

一般

损失在50元以下;数量在5棵(根、朵)以下;面积在0.1平方米以下。

处以五十元以上少于一百元的罚款。

造成损失的,应当依法赔偿。

较重

损失超过50元少于100元;数量超过5棵(根、朵)少于10棵(根、朵);面积超过0.1平方米少于0.5平方米。

处以一百元以上二百元以下的罚款。

严重

损失在100元以上;数量在10棵(根、朵)以上;面积在0.5平方米以上;造成植物死亡;造成严重影响和后果的。

处以二百元以上一千元以下的罚款。

5

对树木折枝剥皮、在树干上刻划、钉钉子、缠铁丝、拴系拉线等损伤树木的行为

《长沙市城市绿化条例》第四十一条 禁止下列损害城市绿化及其设施的行为:(三)对树木折枝剥皮、在树干上刻划、钉钉子、缠铁丝、拴系拉线等损伤树木的行为

《长沙市城市绿化条例》第四十七条三款   有本条例第四十一条第三项至第七项行为的,由城市绿化行政主管部门责令改正,并处以五百元以上三千元以下的罚款;情节严重的,处以三千元以上一万元以下的罚款。造成损失的,应当依法赔偿。

一般

损失在400元以下;数量在5棵(根条个)以下;面积在0.1平方米以下。

处以五百元以上一千元以下的罚款。

造成损失的,应当依法赔偿。

较重

损失超过400元少于800元;数量超过5棵(根条个)少于10棵(根条个);面积超过0.1平方米少于0.5平方米。

处以超过一千元少于三千元的罚款。

严重

损失在800元以上;数量在10棵(根条个)以上;面积在0.5平方米以上;造成植物死亡;造成严重影响和后果的。

处以三千元以上一万元以下的罚款。

6

擅自在绿地内采石取土、种菜,搭建建筑物、构筑物,围圈树木,就树搭棚或以树木作支撑物,设置广告牌;

《长沙市城市绿化条例》第四十一条 禁止下列损害城市绿化及其设施的行为:(四)擅自在绿地内采石取土、种菜,搭建建筑物、构筑物,围圈树木,就树搭棚或以树木作支撑物,设置广告牌。

《长沙市城市绿化条例》第四十七条三款   有本条例第四十一条第三项至第七项行为的,由城市绿化行政主管部门责令改正,并处以五百元以上三千元以下的罚款;情节严重的,处以三千元以上一万元以下的罚款;造成损失的,应当依法赔偿。

一般

占绿面积在1平方米以下;毁绿面积在0.5平方米以下;损失在400元以下;数量在5棵(根条个)以下。

处以五百元以上一千元以下的罚款。

造成损失的,应当依法赔偿。

较重

占绿面积超过1平方米少于3平方米;毁绿面积超过0.5平方米少于1平方米;损失超过400元少于800元;数量超过5棵(根条个)少于10棵(根条个)。

处以一千元以上三千元以下的罚款。

严重

占绿面积在3平方米以上;毁绿面积在1平方米以上;损失在800元以上;数量在10棵(根条个)以上;造成植物死亡;造成严重影响和后果的。

处以三千元以上一万元以下的罚款。

7

设置损害树木的强光灯,在绿地内焚烧物品、堆放杂物、丢弃废弃物或者倾倒有毒有害物质

《长沙市城市绿化条例》第四十一条 禁止下列损害城市绿化及其设施的行为:(五)设置损害树木的强光灯,在绿地内焚烧物品、堆放杂物、丢弃废弃物或者倾倒有毒有害物质。

《长沙市城市绿化条例》第四十七条三款   有本条例第四十一条第三项至第七项行为的,由城市绿化行政主管部门责令改正,并处以五百元以上三千元以下的罚款;情节严重的,处以三千元以上一万元以下的罚款;造成损失的,应当依法赔偿。

一般

设置损害树木的强光灯3个以下;在绿地内堆放杂物、丢弃废弃物面积在1平方米以下或者0.5立方米;损失在400元以下。

处以五百元以上少于一千元的罚款。

造成损失的,应当依法赔偿

较重

设置损害树木的强光灯超过3个少于7个;在绿地内堆放杂物、丢弃废弃物面积超过1平方米少于3平方米或者超过0.5立方米少于2平方米;损失超过400元少于1000元。

处以一千元以上三千元以下的罚款。

严重

设置损害树木的强光灯在7个以上;在绿地内焚烧物品;倾倒有毒有害物质;堆放杂物、丢弃废弃物3平方米以上或者在2立方米以上;损失在1000元以上;造成植物死亡的;造成严重影响和后果的。

处以三千元以上一万元以下的罚款。

8

破坏树木支架、绿化带栏杆、绿篱、花基、座椅、园灯、园林小品、景石、公益指示标志、水景设施和绿化给排水等设施

《长沙市城市绿化条例》第四十一条 禁止下列损害城市绿化及其设施的行为:(六)破坏树木支架、绿化带栏杆、绿篱、花基、座椅、园灯、园林小品、景石、公益指示标志、水景设施和绿化给排水等设施;

《长沙市城市绿化条例》第四十七条三款   有本条例第四十一条第三项至第七项行为的,由城市绿化行政主管部门责令改正,并处以五百元以上三千元以下的罚款;情节严重的,处以三千元以上一万元以下的罚款;造成损失的,应当依法赔偿

一般

损失在400元以下。

处五百元以上少于一千元罚款。

造成损失的,应当依法赔偿

较重

损失超过400元少于800元。

处一千元以上三千元以下的罚款。

严重

损失在800元以上;造成植物死亡;造成严重影响和后果的。

处以三千元以上一万元以下的罚款。

9

其他损害城市绿化或者绿化设施的行为

《长沙市城市绿化条例》第四十一条 禁止下列损害城市绿化及其设施的行为:(七)其他损害城市绿化或者绿化设施的行为

《长沙市城市绿化条例》第四十七条三款   有本条例第四十一条第三项至第七项行为的,由城市绿化行政主管部门责令改正,并处以五百元以上三千元以下的罚款;情节严重的,处以三千元以上一万元以下的罚款;造成损失的,应当依法赔偿

一般

损失在400元以下;面积在1平方米以下。

处五百元以上少于一千元的罚款。

造成损失的,应当依法赔偿

较重

损失超过400元少于800元;面积超过1平方米少于3平方米。

处一千元以上三千元以下的罚款。

严重

损失800元以上;面积在3平方米以上;造成植物死亡;造成严重影响和后果的。

处以三千元以上一万元以下的罚款。


《长沙市养犬管理条例》相关行政处罚自由裁量权基准


序号

违法行为(案由)

立案依据

处理依据

裁量

阶次

违法情节

处罚标准

备注

1

未即时清理犬只排泄的粪便

《长沙市养犬管理条例》

第二十三条 在严格管理区内携犬出户时应当遵守下列规定:

(六)即时清理犬只排泄的粪便;

《长沙市养犬管理条例》第四十七条 违反本条例第二十三条第六项规定未即时清理犬只排泄的粪便,或者第三十六条第二款规定占道进行犬只经营活动的,由城市管理部门责令改正;拒不改正的,处五百元以上一千元以下罚款。

一般

首次发现的。

处五百元罚款。

1、在严格管理区内;

2、拒不改正的予以处罚。

较重

被处罚一次重犯的。

处五百元以上少于八百元罚款。

严重

被处罚二次以上重犯的;造成不良影响或后果的。

处八百元以上少于一千元罚款。

2

占道进行犬只经营活动

《长沙市养犬管理条例》

第三十六条第二款

禁止占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、训练、展览、表演等经营活动。

《长沙市养犬管理条例》第四十七条违反本条例第二十三条第六项规定未即时清理犬只排泄的粪便,或者第三十六条第二款规定占道进行犬只经营活动的,由城市管理部门责令改正;拒不改正的,处五百元以上一千元以下罚款。

一般

占用城市街巷及其周边的桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、训练、展览、表演等经营活动的。

处五百元罚款。

拒不改正的予以处罚

较重

占用城市次干道及其周边的桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、训练、展览、表演等经营活动的。

处五百元以上少于八百元罚款。

严重

占用城市主干道路及其周边的桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、训练、展览、表演等经营活动;造成不良影响或后果的。

处八百元以上少于一千元罚款。

备注:1、本裁量权基准中的“以上、以下”包含本数,“超过、少于”不包含本数;

2、“违法情节”中所列情形,用分号隔开,只要具备其中情形之一,即可实施相应处罚。



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